银行到底是国有企业还是央企？一文详解

一、银行是国企还是央企

我国的银行系统包括多种不同类型和性质的银行，包括中国人民银行、三大政策性银行、五大国家级商业银行、地方性国有商业银行以及私有股份制商业银行。

中国人民银行并不是企业，而是一个政府部门，而政策性银行不以盈利为目的，也是国家机关的性质。国家级商业银行则是国家控股的，地方性国有商业银行一般都叫XX市商业银行，由原来的城市信用合作社改组而来。而私有股份制商业银行则是私人控股私人经营的，比如深圳发展银行、浦东发展银行等。

然而，我国银行业由于文化因素和经济结构的调整，当前面临诸多挑战。全球经济一体化和经济金融环境的不确定性使商业银行面临的风险越来越复杂。市场竞争日益加剧，大型银行遭遇的竞争环境和对手正在发生深刻的变化。

为应对这些挑战，我国银行业需要依靠长期的信誉、实力、信贷和网络优势，以及广泛的客户资源和信息资源。此外，银行业也需要积极拓展新型投资银行业务，包括财务顾问、银团贷款、杠杆融资和企业并购等，以全面优化提升传统优势业务。

二、银行属于国企还是央企?

在中国的银行系统中，中国人民银行、国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行是央企，属于国家中央政府直接管辖，而其余的银行如中国银行、农业银行、工商银行、交通银行等国有商业银行和招商银行、中信银行、华夏银行等股份制商业银行都是国企，由国家或地方政府部门和组织进行管理。

中央银行即中国人民银行，其主要职能为制定和执行货币政策，防止金融风险，维护金融稳定。

政策性银行包括中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行，主要贯彻和配合政府的社会经济政策，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理的工具。它们各自职责明确，如中国农业发展银行主要承担农业政策性扶植业务，中国进出口银行主要负责大型机电设备进出口融资业务，国家开发银行主要负责国内开发性政策性金融业务。

商业银行和国有银行的主要职责是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构的职责。

央企的分类包含三大类，一是由国资委管理的组织企业，二是由财政部、组织汇金公司管理的组织企业，主要在金融行业，三是由其他部门或群众团体管理的组织企业，现有118家归国资委管理。

央企和国企主要区别在于五个方面：管理机构不同、人事任命不同、监管不同、掌握行业不同和市场管控不同。